具有影響力 綜合布線標準化組織

　　一、 國外標準化組織
各個國家的國家標準化委員會由來自本地生產商和運營商的人
員，以及本地標準專家委員會的專家們等組成。國際和歐洲標準
化委員會是由各個參與國委派的代表組成，一般由參與國在國家
標準化委員會中挑選人員參加。標準是各個標準化委員會公布和
發行的基于多數人意見的文件，它將在國家，地區或全球范圍內
被應用。以下介紹幾個對布線行業具有重要影響的標準化組織：
國際標準化委員會（ISO）
國際電工委員會（IEC）
電氣與電子工程師協會（IEEE）
美國國家標準學會（ANSI）
美國通信工程協會（TIA）
美國電子工程協會（EIA）歐洲電工標準化委員會CENELEC與歐洲標準化委員會CEN
國際標準化委員會（ISO）
International Organization for Standardization-ISO 國際標準化組織（ISO）是目前世界上最大、最
有權威性的國際標準化專門機構。
1946年10月14日至26日，中、英、美、法、蘇的二十五個國家的六十四名代表集會于倫敦，正式表決通過
建立國際標準化組織。1947年2月23日，ISO章程得到15個國家標準化機構的認可，國際標準化組織宣告正
式成立。參加1946年10月14日倫敦會議的25個國家，為ISO的創始人。ISO是聯合國經社理事會的甲級咨詢
組織和貿發理事會綜合級（即最高級）咨詢組織。此外，ISO還與600多個國際組織保持著協作關系。
國際標準化組織的目的和宗旨是：“在全世界范圍內促進標準化工作的發展，以便于國際物資交流和服
務，并擴大在知識、科學、技術和經濟方面的合作”。其主要活動是制定國際標準，協調世界范圍的標準
化工作，組織各成員國和技術委員會進行情報交流，以及與其他國際組織進行合作，共同研究有關標準化
問題。
按照ISO章程，其成員分為團體成員和通信成員。團體成員是指最有代表性的全國標準化機構，且每一個國
家只能有一個機構代表其國家參加ISO。通訊成員是指尚未建立全國標準化機構的發展中國家（或地區）。
通訊成員不參加ISO技術工作，但可了解ISO的工作進展情況，經過若干年后，待條件成熟，可轉為團體成
員。ISO的工作語言是英語、法語和俄語，總部設在瑞士日內瓦。ISO現有成員143個。
ISO現有技術委員會(TC)186個和分技術委員會（SC）552個。截止到2001年12月底，ISO已制定了13544個國
際標準。
1978年9月1日，我國以中國標準化協會（CAS）的名義重新進入ISO。1988年起改為以國家技術監督局的名
義參加ISO的工作。近期將改為以中國國家標準化管理局（SAC）的名義參加ISO的工作。1999年9月，我國
在京承辦了ISO第22屆大會。
國際標準化委員會負責對綜合布線系統的生產制造和生產過程質量控制進行制訂和修正，以保證整個系統
的電氣和通信性能，并獲得多數成員的贊成。
國際電工委員會（IEC）
International Electrotechnical Commission-IEC國際電工委員會（IEC）成立于1906年，至今已有90多
年的歷史。它是世界上成立最早的國際性電工標準化機構，負責有關電氣工程和電子工程領域中的國際標
準化工作。
IEC的宗旨是，促進電氣、電子工程領域中標準化及有關問題的國際合作，增進國際間的相互了解。為實現
這一目的，IEC出版包括國際標準在內的各種出版物，并希望各成員在本國條件允許的情況下，在本國的標
準化工作中使用這些標準。
近20年來，IEC的工作領域和組織規模均有了相當大的發展。今天IEC成員國已從1960年的35個增加到61
個。他們擁有世界人口的80%，消耗的電能占全球消耗量的95%。目前IEC的工作領域已由單純研究電氣設
備、電機的名詞術語和功率等問題擴展到電子、電力、微電子及其應用、通訊、視聽、機器人、信息技
術、新型醫療器械和核儀表等電工技術的各個方面。IEC標準已涉及了世界市場中的35%的產品，到本世紀
末，這個數字可達50%。IEC標準的權威性是世界公認的。IEC每年要在世界各地召開100多次國際標準會
議，世界各國的近10萬名專家在參與IEC的標準制、修訂工作。IEC現在有技術委員會(TC)89個、分技術委
員會(SC)88個。IEC標準在迅速增加，1963年只有120個標準，截止到2001年12月底，IEC已制定了5098個國
際標準。
我國1957年參加IEC，1988年起改為以國家技術監督局的名義參加IEC的工作。現在以中國國家標準化管理
局（SAC）的名義參加ISO的工作。目前，我國是IEC理事局、執委會和合格評定局的成員。1990年我國在京
承辦了IEC第54屆年會，2002年10月我國還在京承辦了IEC第66屆年會。
電氣與電子工程師協會（IEEE）
Institute of Electrical and Electronics Engineers（IEEE）電氣與電子工程師協會是一個由美國電機
電子工程師協會組成的一個專業認證機構，在全球150個國家擁有超過35萬會員，電氣與電子工程師協會接
受美國國家標準組織的贊助。IEEE在計算器工程、生物醫療科技、電訊、電力、航空和電子消費品等方
面，都是領導性的權威。IEEE歷史悠久，其前身早于1884年已經成立。一直以來，IEEE都致力推動電力科
技及其相關科學的理論與應用研究，在促進科技革新方面起了重要的催化作用。
電氣與電子工程師協會主要任務在制定電機電子業相關標準，它也訂立許多局域網絡的標準。
美國國家標準學會（ANSI）
American National Standards Institute（ANSI）美國國家標準學會成立于1918年。當時，美國的許多企
業和專業技術團體，已開始了標準化工作，但因彼此間沒有協調，存在不少矛盾和問題。為了進一步提高
效率，數百個科技學會、協會組織和團體，均認為有必要成立一個專門的標準化機構，并制訂統一的通用
標準。1918年，美國材料試驗協會（ASTM）、與美國機械工程師協會（ASME）、美國礦業與冶金工程師協
會（ASMME）、美國土木工程師協會（ASCE）、美國電氣工程師協會（AIEE）等組織，共同成立了美國工程
標準委員會（AESC）。美國政府的三個部（商務部、陸軍部、海軍部）也參與了該委員會的籌備工作。192
8年，美國工程標準委員會改組為美國標準協會（ASA）。為致力于國際標準化事業和消費品方面的標準
化，1966年8月，又改組為美利堅合眾國標準學會（USASI）。1969年10月6日改成現名：美國國家標準學會
（ANSI）。
　　ANSI同時也是一些國際標準化組織的主要成員，如國際標準化委員會（ISO）和國際電子工程委員會
（IEC）。
美國通信工業協會（TIA）
Telecommunications Industry Association (TIA)美國通信工業協會，是一個全方位的服務性國家貿易組
織。其成員包括為美國和世界各地提供通信和信息技術產品、系統和專業技術服務的900余家大小公司，協
會成員有能力制造供應現代通信網中應用的所有產品。此外，TIA還有一個分支機構—多媒體通信協會（MM
TA）。TIA還與美國電子工業協會（EIA）有著廣泛而密切的聯系。
1924年，一些電話網絡供應商組織在一起，打算舉辦一個工業貿易展覽。后來漸漸演變成為美國獨立電話
聯盟委員會。1979年，該委員會分出一個獨立的組織—美國電信供應商協會（USTSA）,并成為世界上最主
要的通信展覽和研究論壇的組織者之一。1988年4月，USTSA與EIA（美國電子工業協會）的電信和信息技術
組合并，形成了美國通信工業協會（TIA）。 TIA是一個全方位的服務性國家貿易組織，其成員包括為美國
和世界各地提供通信和信息技術產品、系統和專業技術服務的900余家大小公司。
TIA是一個成員推動的組織。根據該組織的規定，在華盛頓選舉出31個成員公司組成理事會，并根據以下工
作事務成立了六個專門委員會：成員范圍和發展；國際事務；市場和貿易展覽；公共政策和政府關系；小
型公司；
MMTA：多媒體通信協會（MMTA）的前身是北美通信協會，成立于1970年。它為設備制造者、軟件設計者、
網絡服務提供者、系統集成者提供一個論壇，為通信和計算機應用提供開放市場而努力。
TIA是經過美國國家標準協會（ANSI）認可的可制訂各類通信產品標準的組織。TIA的標準制訂部門由五個
分會組成。它們是：用戶室內設備分會（UPED）；網絡設備分會；無線設備分會；光纖通信分會；衛星通
信分會（SCD）。
美國電子工業協會（EIA）
Electronic Industries Alliance（EIA）美國電子工業協會創建于1924年，今天其成員已超過500名，代
表美國2000億美元產值電子工業制造商，成為純服務性的全國貿易組織，總部設在弗吉尼亞的阿靈頓。EIA
廣泛代表了設計生產電子元件、部件、通信系統和設備的制造商。
EIA的成員資格對于全美境內所有的從事電子產品制造的廠家都開放，一些其他的組織經過批準也可以成為
EIA的成員。
　　歐洲電工標準化委員會CENELEC與歐洲標準化委員會CEN
　　歐洲的標準制定機構中最主要的是CENELEC
　　歐洲電工標準化委員會（法文名稱縮寫為CENELEC）1976年成立于比利時的布魯塞爾，是由兩個早期的
機構合并的。它的宗旨是協調歐洲有關國家的標準機構所頒布的電工標準和消除貿易上的技術障礙。CENEL
EC的成員是歐洲共同體12個成員國和歐洲自由貿易區（EFTA）7個成員國的國家委員會。除冰島和盧森堡
外，其余17國均為國際電工委員會（IEC）的成員國。
　　歐洲標準化委員會（法文名稱縮寫為CEN）建于1961年。1971年起CEN遷至布魯塞爾，后來它與CENELEC
一起辦公。在業務范圍上，CENELEC主管電工技術的全部領域，而CEN則管理其它領域。其成員國與CENELEC
的相同。除盧森堡外，其它18國均為國際標準化組織（ISO）的成員國。
　　CENELEC與CEN長期分工合作后，又建立了一個聯合機構，名為“共同的歐洲標準化組織”，簡稱CEN/C
ENELEC。但原來兩機構CEN、CENELEC仍繼續獨立存在。1988年1月，CEN/CENELEC通過了一個“標準化工作
共同程序”，接著又把CEN/CENELEC編制的標準出版物分為下列三類：
（1）EN（歐洲標準）：按參加國所承擔的共同義務，通過此EN標準將賦予某成員國的有關國家標準以合法
地位，或撤銷與之相對立的某一國家的有關標準。也就是說成員國的國家標準必須與EN標準保持一致。
（2）HD（協調文件）：這也是CEN/CENELEC的一種標準。按參加國所承擔的共同義務，各國政府有關部門
至少應當公布HD標準的編號及名稱，與此相對立的國家標準也應撤銷。也就是說成員國的國家標準至少應
與HD標準協調。
（3）ENV（歐洲預備標準）：由CEN/CENELEC編制，擬作為今后歐洲正式標準，供臨時性應用。在此期間，
與之相對立的成員國標準允許保留，兩者可平行存在。
國內標準化組織
1、 通信技術標準基礎
國內綜合布線相關標準制訂來于通信技術標準和建設工程標準，通信技術標準和所有其他技術標準皆由國
家技術監督局統一管理。其中通信行業工程建設標準，過去曾由國家建委管理，后轉由國家計委管理，最
后又由建設部管理至今。
信息產業部內則由科技司主管基礎技術標準，對口國家技術監督局綜合規劃司主管工程建設標準，對口建
設部。標準制定方式有以下幾種：
通信技術國際標準（或建議）由國際標準化機構或由其認可的其他國際組織制定發布。如：《電話傳輸質
量》ITU一CCITT 1998年墨爾本；《光纜的結構、安裝、接續和保護》 ITU－T1994年日內瓦；《移動、無
線電測定、業余和相關衛星業務》1990年日內瓦。
通信技術國家標準由信息產業部（原郵電部）組織制定，報國家標準化行政主管部門——國家技術監督局
批準發布。如：GB 11820－89《市內光纜通信系統進網要求》，國家技術監督局1989年10月25日批準、199
0年7月1日實施。
通信技術行業標準由信息產業部（原郵電部）組織研究制定并批準發布，報國家標準化行政主管部門——
國家技術監督局備案。如：YD 335－88《長途電話交換局間數字型線路信號》，中華人民共和國郵電部198
8年1月13日批準、1988年7月13日實施。
通信技術地方標準由地方通信通信主管部門組織制定，地方政府審批頒發。如：DBJ 08－8－88“住宅建筑
電話通信設計標準”上海市標準，主管部門：上海市郵電管理局，批準部門：上海市建設委員會，施行日
期：1989年2月1日。
通信技術企業標準由企業組織制定，由企業法定代表人或由其授權的企業主管領導批準發布，報當地標準
化行政主管部門及上級主管部門備案。如：Q／CDC 032－84成都電纜廠企業標準，根據該廠企業標準，HYS
EAL＋M代表銅芯、實心聚烯烴絕緣、雙面涂塑鋁帶屏蔽、單層鋼帶銷裝、聚乙烯護套市內通信電纜。
通信技術體制由信息產業部（原郵電部）組織制定并批準發布。
通信技術體制是針對郵電通信網的網絡結構、編號方式、路由計劃、功能特性、服務質量、信令協議、接
口要求、網絡管理、計費原則、設備系列及基本進網要求等有關組網、成網、進網、互連互通的各方面做
出原則規定，為通信網絡規劃、工程設計、通信組織、設備配置、運行管理、產品開發等提供技術依據。
通信技術規范屬行業工程建設標準，由信息、產業部組織制定并批準發布，報國家建設部備案。
通信技術規范是國家和信息產業部（原郵電部）發布最多的文件，僅郵電部、信息產業部發布的就數以百
計。如：GBJ79－85《工業企業通信接地設計規范》是中華人民共和國國家標準，主編部門是中華人民共和
國郵電部，批準部門是中華人氏共和國國家計劃委員會，1986年1月1日施行。
YDN 020－1996《本地數字交換機和接入網之間的V5.1接口技術規范》是郵電部電信傳輸研究所主編，郵電
部1996年12月6日批準發布，1997年3月1日實施。
目前，一般情況下各類標準的審批權限為：
國家標準：基礎技術標準由國家技術監督局審批頒發；工程建設標準由建設部和國家技術監督局聯合頒
發。
行業標準：基礎技術標準由主管部頒發，報國家技術監督局備案；工程建設標準由主管部頒發，報建設部
備案。
地方標準：由地方政府審批頒發。
企業標準：由企業主管審批頒發。
此外，建設部還規定由中國建設標準化協會編制推薦性標準，作為上述四類標準的補充。如：“建筑與建
筑群綜合布線系統工程設計規范”CECS72：95由中國建設標準化協會通信了程委員會北京分會和中國建設
標準化協會智能建筑信息系統分會聯合編制，中國建設標準化協會 1995年3月14日批準發布。
有些“標準”是以“技術規定”、“技術規程”或“圖集”、“圖形符號”等形式發布。如《通信工程電
源系統防雷技術規定》YD5078－98，1999年2月1日施行。
一般“標準”皆有編號，如：GB……為國家標準；YD……為行業標準；Q……為企業標準，個別“標準”則
無編號，如：《SDH光纜干線工程全程調測項目及指標》即無編號，為信息產業部“內部標準”，由中華人
民共和國信息產業部批準，1998年9月1日施行信息產業部為了全面推進通信技術標準了作，先后成立了
“通信標準技術審查部”和“工作推進部”，并陸續批準成立了無線通信、通信電源產品、IP、傳送網與
接入網、網絡管理、網絡與交換6個由國內企事業單位自愿聯合組織的通信標準研究組。各研究組皆采用單
位成員制，由科研、設計、產品制造、通信運營、高等院校、學術組織及用戶和政府部門的代表參加。并
于1999年底在北京召開了全國通信標準研究組成貿單位代表大會。研究組的任務是組織各成員單位對本研
究組業務范圍的標準開展研究工作，編制專業標準體系，根據近、中、遠期的研究課題、標準項目計劃，
組織標準的起草、征求意見、協調和初審，向信息產業部通信標準行政管理部門推薦標準草案，開展國際
電聯的國內對口相關研究組業務范圍的研究，并向信息產業部推薦提交到國際電聯的文稿等。目前，申
請、籌備成立全國統一的通信標準組織的工作正在進行。
2 、中國工程建設標準化協會
中國工程建設標準化協會是依法成立的全國工程建設標準化工作者的全國性學術社團。業務主管部門為中
華人民共和國建設部。遵照國家有關方針、政策、法律、法規，本著"務實精干"的原則，團結和組織全國
工程建設標準化工作者，充分發揚學術民主，開展工程建設標準化的科學技術水平，加速社會主義現代化
建設服務。
中國工程建設標準化協會前身為中國工程建設標準化委員會，成立于1979年10月。1991年7月經民政部社團
管理司審查后，批準以中國工程建設標準化協會名義注冊登記。
根據協會章程，該協會的會員分為個人會員和團體會員。
協會的主要活動包括：學術任務（主要由所屬學術委員會與各專業委員會開展）；國際交流與合作；干部
培訓；制定、修訂標準規范；編制標準體系表；技術咨詢服務。
協會的專業標準技術委員會是根據工程建設標準化工作的需要而設立的，是理事會領導下的二級專業學術
組織，現共設有32個專業標準技術委員會。
地方標準化協會是根據各省、自治區的工程建設標準化發展需要而建立的，現已在黑龍江省、內蒙古自治
區、山東省、四川省、河南省、山西省、上海市、廣東省等省市設立了地方標準化協會。